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• 【投资普陀区】2018年舟山市普陀区政府工作报告

  2018年1月20日在舟山市普陀区第十七届人民代表大会第二次会议上区长潘晓辉各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府的开局之年，也是全区上下拼搏赶超、砥砺奋进的关键之年。这一年，我们全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委的正确领导下，自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督，紧紧围绕“自由贸易先行区、海上花园会客厅”的发展定位，全力打好“五大会战”，加快建设开放活力的幸福普陀，较好地完成了区十七届人大一次会议确定的目标任务。预计2017年地区生产总值增长9.5%左右；区本级一般公共预算收入增长7.1%；全社会固定资产投资增长5.1%；城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%；全面完成上级下达的节能减排任务。这一年，我们抢抓机遇，积极承接系列国家战略。全面推进自贸试验区普陀片区建设，持续深化制度创新，复制推广前两批自贸试验区经验64项。开展“百日冲锋”行动，新注册企业741家，完成年度任务的148%。保税燃料油加注量达88.5万吨，贸易额突破3亿美元，占全市份额的49.2%。银行类金融分支机构相继落户，融资租赁产业实现创新突破。波音737飞机完工及交付中心全面开工。积极参与舟山江海联运服务中心建设，港口货物吞吐量首次突破1亿吨大关。这一年，我们狠抓项目，着力培育经济增长新引擎。全面实施招商引资“一号工程”，重大项目招引实现历史性突破，引进总投资100亿元以上项目1个、50亿元以上项目2个、10亿元以上项目5个，实际利用市外资金157亿元，增长25.6%。欢乐海洋大世界、半升洞高端休闲街区、彩虹鱼深海科技城等一批重大项目成功落地，东白莲成品油储运、普陀健康养老综合体、观音法界等“三重”项目有序推进，国电海上风电一期、六横电厂光伏发电、杉杉普陀天地等建成投运。这一年，我们勇于突破，加快重点领域改革步伐。全面推进“最多跑一次”改革，“一次办结”实现率89.5%、群众满意率98%，在全省率先公布负面清单，率先实行窗口无否决权，率先实施村（社区）“证明直通车”，实现便民服务中心（站）全覆盖，发展环境大为改善，办事效率大幅提升。深化经济、社会等各领域改革，组建城投、交投、文旅三大国企集团，国有企业活力进一步增强。成立社会治理综合服务中心，实现矛盾调解“一条龙”受理、“一站式”服务。这一年，我们回应期盼，不断提升群众幸福指数。全面开展城乡环境综合整治，强势推进城中村改造，在全市率先完成劣V类水剿灭任务。全年区本级财政用于民生支出29.7亿元，占总额的80%，增长13.1%。全力办好深化安居工程等十大民生实事，有效解决白沙生活用水保障等20件关键小事，解决了一批长期想解决而没有解决的难题。以全国第二名的成绩获得“全国优秀健康促进县（区）”称号。连续十二年蝉联平安县（区），成功捧得“平安金鼎”。一年来的主要工作和成效： （一）经济运行稳中有进。出台系列产业扶持政策，推进企业转型升级，发展质量和效益不断提升。工业经济平稳发展。规上工业增加值增长11.3%，装备制造业、规模以上工业战略性新兴产业产值分别增长20.0%和17.2%。丰宇生物鱼蛋白精深加工、万邦永跃自动除锈等71项工业技改项目稳步推进，技改投入增长18.7%。中远船务完成国内首例超豪华邮轮维保修理项目，欣亚磁电成功研发2000吨级电动自卸货船控制系统，填补国内空白。全力推进企业上市，出台企业上市专项支持政策。积极开展企业帮扶，全年为76家企业提供357笔转贷业务，总金额达49.6亿元。做好降成本、降负担工作，全年为企业减免各类税费4.3亿元。创新平台集聚效应明显。“东区西园南岛北谷”创新格局初步形成，海洋生态创新谷加快推进，大健康产业园建成投产，全省首家转业退伍军人创新创业园投入使用。普陀湾众创码头入选省级创业孵化基地，获评“省级十大小微企业集聚发展优秀平台”。大力实施人才新政，新建院士工作站2家，引进院士2名、省“千人计划”人才3名。培育国家级高新技术企业8家、省级科技型中小企业46家，发明专利申请量达825件。跻身全省最具经济发展潜力县（区）十二强。现代服务业势头向好。兴普路商圈、内湖商圈消费能级有效提升，社会消费品零售总额增长11%，增速全市第一。电子商务快速发展，实现网络零售额13.6亿元，增长50%。国际水产城开展高端鱼品自营贸易，浙台（舟山普陀）经贸合作区开港通航。沈家门渔港特色小镇创建工作在全市名列前茅。货船运力达167.6万载重吨，增长12.8%，增幅创历史新高。旅游总收入达411.5亿元，增长26.7%，继续保持全市第一。国际海岛旅游大会永久会址、普陀会展中心建成投用，国际海岛旅游博览会、融资租赁产业大会、海岛旅游投资大会、普陀大健康产业高峰论坛等重大活动成功举办，美年大健康、融丰汇设备租赁等25个项目签约落户。金融业健康有序发展，人民币存贷款余额832.5亿元，增长9.1%；“两链”风险有效化解，不良贷款率2.53%，比年初下降2.8个百分点。渔农产业提质增效。远洋渔业效益明显提升，产量突破50万吨，产值达41.8亿元，增长44.4%，继续走在全国前列。深入实施“一打三整治”，压减国内捕捞渔船241艘，实现五年任务一年完成。精品农业、休闲农业稳步发展，新特优农产品基地建设扎实推进，“普陀佛茶”作为我市唯一品牌入选全国名特优新农产品目录。虾峙沟头井、六横晨源完成省级美丽牧场创建。渔农家乐、海岛民宿等新业态蓬勃发展，展茅田园综合体入选省级创建试点，白沙获评“全国精品休闲渔业示范基地”。 （二）城乡面貌明显改善。秉持生态优先理念，推进建管并重，城市承载力和美誉度不断提升。基础设施日趋完善。实施综合交通大会战“5355”工程，329国道（普陀段）、百里滨海大道（普陀段）、普陀至开化公路朱家尖段、东港至鲁家峙公路加快推进，沿海高架墩头路、鲁家峙景瑞街、杜庄至台门公路等瓶颈路、断头路顺利打通。东极东福山、六横大岙、朱家尖西岙等3个陆岛码头基本建成。新增停车泊位1982个、新能源电动公交车18辆，更新岛际交通船舶2艘，公共交通便捷度、舒适度持续提升。强化市政设施建设，新建、改建A级旅游标准公厕21座，新增10千伏以下线路325.7公里，城区主干道、主要景区、大型商场统一采用中英文标识标牌。青龙山公园、鲁家峙文化公园建设稳步推进，新增绿色游步道5公里，建成区绿化率上升至29.5%。城防海塘平阳浦泵站、螺门海塘配套闸站投入运行，除险加固水库3座、提标加固海塘5.8公里，城乡防洪排涝能力有效提升。环境整治深入推进。启动10个地块48万平方米的城中村改造，完成签约4319户、搬迁腾空1641户，8个地块签约率突破99%。“三改一拆”纵深推进，完成“三改”面积160万平方米、拆除违法建筑面积58万平方米，拆后利用率达92.5%，全面完成省级“基本无违建县（区）”创建任务。启动背街小巷、老旧小区改造，城区D级危房提前半年全面腾空解危。实施城乡环境综合整治十大行动，1979块户外广告顺利拆除，无证（照）废品收购站全部取缔，城区“三乱”、路牌标识、“抛洒滴漏”、“两非”车辆等城市管理问题得到有效破解。展茅、桃花、白沙、六横峧头完成小城镇环境综合整治任务。大力推动村庄景区化，建成A级景区村庄23个。积极打造“五美”型乡村，新增精品特色村5个、美丽村口5个、历史文化村落2个。生态治理成效显著。坚持绿色发展，全面启动省级生态文明建设示范区创建。“五水共治”不断深化，新增污水管网15公里，131处劣Ⅴ类小微水体全部剿灭，38个村污水治理设施纳入第三方专业运管，集中式饮用水源地达标率达100%，成功创建省级“清三河”达标县（区）。东港二期垃圾中转站建成投用，20个渔农村生活垃圾实现分类处理，虾峙、蚂蚁、登步等5个海岛实行垃圾常态化外运。土壤、大气等污染防治力度持续加大，全面建成危险废物信息化监控平台，环境空气质量优良率达92%。蓝色海湾整治行动扎实推进，中街山列岛海洋特别保护区获批“普陀国家级海洋公园”。顺利通过中央环保督察和国家海洋督察。 （三）民生福祉持续增进。坚持发展惠民，加强和改善公共服务供给，群众的安全感、获得感、幸福感不断提升。社会事业协调发展。教育资源配置更加均衡，城北小学、城北幼儿园、鲁家峙幼儿园、区职教中心建成投用。积极发展文化体育事业，新增基层综合文化服务中心12家、文化礼堂4家、城市书房2家，舟山群岛马拉松、佛茶文化节、东海音乐节等活动影响不断扩大，公共文化服务评估指标位居全省前列，连续三年全市第一。省级综合医改持续深化，入围全省首批医疗服务共同体建设试点。普陀仁济医院正式运营，医疗资源布局进一步优化。区域分级诊疗体系建设稳步推进，新增远程医疗服务点12个，诊疗1.4万人次。建立海岛医疗包船应急联动机制，海岛医疗急救交通问题得到有效解决。社会保障更加有力。新增就业岗位7300个，城镇登记失业率降至2.9%。社会保险精准扩面，基本养老保险、基本医疗保险参保率分别上升至86.5%和98.8%，继续稳妥做好渔民养老保障工作。新开工保障性住房1666套、交付2258套。兜牢民生底线，发放最低生活保障等各类困难救助资金5623.9万元。新建居家养老服务中心5家，完成城北天颐公建民营福利院工程。新增幸福社区7个，启动建设百姓幸福会所。加强“菜篮子”工作，新增蔬菜基地105亩，提升改造社区菜店25家，新增直供点、惠民店10家，展茅市场、阳光365农贸市场建成开业。大力扶持发展村级集体经济，26个省定经济薄弱村完成脱贫任务。平安建设卓有成效。“四个平台”建设扎实推进，矛盾纠纷调处指导服务中心获评全市“十大平安民生”工程。积极推进省级农产品质量安全放心县（区）创建工作，食品药品安全监管明显加强。“六横智慧控制岛”工程全面推进。小型休闲船艇、渔农家乐消防安全等十项重大安全隐患得到有效整治，安全生产事故起数、伤亡人数实现“双下降”。社会治安环境不断改善，刑事发案数下降41.1%，“五类”恶性案件破案率100%。圆满完成十九大、世界互联网大会等服务保障工作。二号首长 （四）政府建设切实加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”制度，政府系统机关党建得到进一步加强。推动行政权力规范化运行，法治政府、效能政府、廉洁政府建设取得新进展。自觉接受人大政协监督，积极回应人大代表、政协委员对社会热点问题的关切，办理人大代表建议97件、政协委员提案149件，满意率达98.8%。行政复议和行政诉讼切实加强，行政机关负责人出庭应诉制度有效落实。重点工作清单制度、月度工作例会制度和“五大会战”、“三重”项目推进制度全面推行，政府执行力显著增强。应急处置和社会救助机制不断完善，成功应对百年一遇特大暴雨灾情，将灾害损失降到最低程度。强化审计监督，大力开展工程建设等领域突出问题专项治理，完成政府性投资项目审计329项，核减资金1.9亿元。严格落实中央八项规定精神，继续从严纠治“四风”，“三公经费”下降5.9%。人民武装、双拥、民族宗教、外事侨务、信访、气象、广电、档案、慈善、老龄、工青妇和残疾人等社会各项事业全面发展。各位代表，一年的奋斗很不平凡，一年的成绩来之不易。这是全区人民在市委市政府和区委的正确领导下，开拓创新、克难攻坚、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向工作在各行各业的全区广大干部群众，向给予我们支持和监督的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、老同志、各人民团体和社会各界人士，向驻守普陀的人民解放军、武警部队官兵，向部、省、市属驻普陀各单位，向所有关心和支持我区经济社会发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！回顾一年的工作，我们也清醒地看到，我们的工作还存在着很多不足，也面临着许多困难和挑战：发展不平衡不充分的一些问题尚未解决，区域之间、城乡之间、大岛与小岛之间差距依然存在；经济基础相对较弱、总量规模较小，新兴产业尚处于起步阶段，传统产业转型升级难度较大，经济增长质量有待提高；部分重大项目、关键小事推进力度还不够；科技创新能力有待增强，人才、资金等要素保障瓶颈依然明显；综合交通、公共配套等基础设施建设水平滞后，城市规划建设管理与先进地区相比还存在不少差距；老旧城区历史欠账较多，改变城市“脏乱差”、治水治污、保护生态环境等仍面临较大挑战；社会风险防范、困难企业帮扶压力日趋加重，社会治理精准度和实效性有待进一步加强；教育、医疗、居住、养老等民生发展与群众的需求还有一定差距，存在不少短板；在承接国家战略落地，推进自贸区建设的过程中存在能力不足、本领恐慌的现象。对于上述问题，我们要高度重视，采取更加有效举措，努力加以解决。 二、2018年总体思路和主要任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。新思想引领新时代、新使命开启新征程，随着新区、自贸试验区双区叠加，陆港、空港、海港三港联动，普陀进入了前所未有的发展机遇期。高水平建设开放活力的幸福普陀，做好2018年政府工作至关重要。区政府将按照市委市政府和区委的各项决策部署，从以下四个维度抓好各项工作。超常之力抓创新。创新是发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们要以科技创新为引领，以产业创新为主导，以人才智力为支撑，推进全方位、多层次、宽领域的大创新，努力使创新真正成为普陀发展最鲜明的时代特征。站高谋远抓开放。格局决定高度，高度决定成就。当前，探索建设自由贸易港成为舟山深化改革开放的最强音，这为普陀在更大开放平台上赢得主动，提供了重大战略机遇。我们要以更加开放的姿态拥抱世界，以更加开阔的视野谋划发展，全面构建开放新格局。对标一流抓品质。城市环境是普陀的靓丽名片，更是普陀发展的核心竞争力。我们要大力弘扬精益求精的较真精神，使精品意识、工匠精神贯穿到城市规划、建设、管理的各领域和全过程，持续打造国际化现代化品质城市。人民至上抓民生。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。我们要把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的孜孜追求，努力为群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。今年政府的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神和省、市、区委相关会议精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，全力打好“五大会战”，全面推进“四个舟山”建设，深化改革开放，推动产业升级，提升城市品质，改善社会民生，加快打造自由贸易先行区和海上花园会客厅，高水平建设开放活力的幸福普陀。2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；规上工业增加值增长9%左右；全社会固定资产投资增长8%；旅游总收入增长16%；社会消费品零售总额增长10%；区本级一般公共预算收入增长7%；城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。重点抓好七个方面工作： （一）聚焦开放引领，打造活力湾区。持续打好系列国家战略落地大会战，加快释放自贸试验区政策红利，不断拓展开放合作的广度和深度，打造双向开放、港城联动、富有活力的普陀湾。推进自贸区建设。深化体制机制创新，推动落实“证照分离”、“单一窗口”等一批试点任务，进一步营造国际化法治化便利化营商环境，力争集聚企业1000家以上，主动融入舟山自由贸易港创建。提升国际海事服务水平，加快引进外轮供应公司，大力培育船货代理、船供服务、外轮保税维修等海事服务业态。积极拓展油品贸易，建设六横、虾峙商储油基地，做强中石化保税燃料油结算中心，做大马峙锚地加注业务，探索发展靠岸加注业务，力争保税燃料油供应量突破100万吨。深化金融领域开放创新，争取首单飞机融资租赁业务落户，开展与中金公司等交流合作，大力招引证券、保险、信托、基金等金融类企业，积极争取外资银行设立分支机构，加快金融产业集聚。提升开放水平。加快外贸转型升级示范区、出口水产品国际认证示范区建设，力争实现外贸进出口总额达360亿元。积极参与国际农产品贸易中心建设，谋划城西农产品贸易综合体项目，做大国际水产城高端鱼品贸易规模，依托浙台（舟山普陀）经贸合作区，加快拓展进境水果业务，争取获批进境食用水生动物指定口岸，力争水产品、水果等农产品进口贸易额达15亿元。加大口岸开放力度，积极拓展普陀山机场国际航空物流业务。大力促进外商投资便利化，实际利用外资8000万美元以上。加强合作发展。推进“东接西联南进北拓”工程，拓展普陀发展空间，加快与普朱、新城、综保区、航空产业园等区块联动发展，集聚政策优势，实现互利共赢。提升站位、主动融入全省大湾区大花园大通道大都市区战略，构建陆海联动、内外互通、区域协同的发展新格局。积极对接北京、上海、深圳等城市，加大招商合作与交流，承接产业、人才的辐射和转移。继续做好县区协作，加强对口帮扶合作。扩大友好城市“朋友圈”，力争与美国西雅图大区相关城市缔结友好关系。积极开展国际合作与交流，探索国际化合作办医、办学机制。 （二）聚焦改革突破，激活发展动力。以“最多跑一次”改革为统领，撬动重点领域和关键环节改革攻坚，不断激发市场活力和发展动能。深化“最多跑一次”改革。全力推进“四最”县区建设，进一步缩减“最多跑一次”负面清单事项，力争实现民生事项和审批事项覆盖率100%、部门进驻率100%。提高办事效率，深化“一窗受理、集成服务”和企业投资项目承诺制改革，做到区本级权限不涉及现场勘验的1个工作日内办结，企业开办登记2个工作日内办结，不动产交易3个工作日内办结，一般工业项目45个工作日内办结。优化审批服务环境，加快实现政务服务向移动终端延伸，提高全流程网上办结比例。建立标准化办事指南，确保群众办事“一看就明白、一来就会办”，不断提升群众和企业办事满意率。深化供给侧结构性改革。进一步优化土地、资本、劳动力等生产要素配置方式，坚持“亩均论英雄”，联动推进“标准地”改革。加强批而未供、供而未用土地处置力度，力争完成复垦造地1400亩，缓解耕地占补平衡难题。积极引导银行等金融机构支持实体经济，清理乱收费乱摊派，降低制度性交易成本，为企业松绑减负。探索国际化劳务输入机制，着力缓解传统加工制造企业“招工难、用工难”问题。开展“高耗能低效益行业”、“低小散行业”专项整治，依靠市场化、法治化手段处置“僵尸企业”。加快推进重点领域改革。持续推进国有企业优化整合，进一步规范企业管理制度，推动国有资本做强做优做大。全力推进“凤凰行动”计划，积极推动企业进入资本市场直接融资，鼓励企业并购重组，支持炜驰机械、中科立德等企业开展股改，支持泰和水产新三板挂牌。深化农村土地和集体产权制度改革，重点推进宅基地和农房确权工作，实现登记颁证率70%以上。加大政府购买服务力度，有效引入社会力量参与城市管理和公共服务。统筹推进综合医改、涉海涉港管理体制、商贸流通业等领域改革，复制推广试点经验，推动改革落地生根。 （三）聚焦发展质量，振兴实体经济。以高质量发展为主线，进一步优化产业结构，加快建立具有普陀特色的现代化产业体系。推动产业转型升级。深入实施“互联网+”“标准化+”“机器人+”等行动，推进鑫亚船舶修造提升、炜驰机械汽车零部件、正茂热加工自动化改造等重点工业技改项目。积极推动船舶修造企业重整重组、联合经营、多元发展，促进船舶行业稳定发展。实施水产加工行业转型升级三年行动，提高生产工艺，促进工贸联动，推动水产行业向精深加工发展。推动港航物流业、建筑业提质增效，增强本土企业行业竞争力。实施小巨人培育计划、小微企业提质行动，持续开展对接金融、对接技术服务活动，加快推动市场主体转型升级。大力培育新兴产业，加快形成大旅游、大健康、大文化、大科创百亿级产业集群。全力创建国家全域旅游示范区，提高朱家尖旅游集散能力，谋划桃花岛旅游综合开发，打造东极3A级景区和白沙、蚂蚁、登步等特色主题岛。倾力建设国家健康旅游示范基地先行区，积极争取保税医疗器械、药品特许准入、干细胞临床应用等领域政策突破。推进普陀国际健康产业中心建设，壮大普陀大健康产业园。进一步完善文化产业政策，培育海洋运动、文化创意等新型文体业态，建设国际影视创新产业园，进一步提升文化软实力。强力创建国家创新创业示范基地，建好普陀湾众创码头、转业退伍军人创新创业园，高质量建设海洋生态创新谷，推进高频芯片、腾宇航天新材料、平太荣金枪鱼皮肽等一批项目落地。增强科技创新能力。推进省级全面创新改革联系点建设，深入实施“双倍增”行动，新增国家高新技术企业11家、省级科技型中小企业50家、企业研发中心2家，研发经费支出占地区生产总值比重达1.8%以上。深化与大院名校合作，加快建设产学研协同创新平台，促成院企合作项目10项以上，实现发明专利产业化7项以上，设立产业引导基金科技成果转化子基金，建成海洋电子信息产业技术研究院。健全专利奖励机制，积极创建省级知识产权示范区。全面落实人才新政，制定实施科研专家离岗创业政策，深入推进“5515”行动，引进一批“高精尖”创新人才。拓宽人才服务领域，加快实施自贸试验区人才签证制度，探索设立“外国人证件办理专窗”，打造人才生态最优区。大力推进项目建设。坚持项目牵引，力促欢乐海洋大世界、半升洞高端休闲街区、彩虹鱼深海科技城等重大项目开工。加快东白莲油品储运、普陀健康养老综合体、观音法界等重大项目进度。建成波音737飞机完工及交付中心、中远船务光伏发电等重大项目。争取油页岩综合利用、杉杉城市客厅、悬鹁鸪岛旅游开发等重大在谈项目取得突破，力争实施总投资5亿元以上在建在谋重大项目40个以上，10亿元以上产业类重大项目15个以上。深入开展招商引资大会战，实施“一把手”招商工程，争取引进市外资金160亿元以上，引进总投资50亿元以上项目2个、10亿元以上项目5个。强化税源招商，提高项目质量。 （四）聚焦城市品质，扮靓城市客厅。全面提升规划、建设、管理水平，打造产城融合、景城共生、主客共享的国际化滨海城市，让“住在普陀”成为更多人的向往。加强基础设施建设。推动“多规合一”，统筹实施《海上花园城普陀分区规划》、《沈家门旧城更新规划研究和整体城市设计》，持续优化区域空间布局。继续打好综合交通大会战，深入实施“5355”工程，加快推进百里滨海大道（普陀段）、东港至鲁家峙公路、展茅至东港美丽公路等项目建设，谋划推进六横公路大桥项目，新建、改建城市道路5条，打通鲁港路、鲁滨南路2条断头路，新增公共停车泊位200个，持续改善交通出行条件。建设普陀中央山体公园、沈院-武岭湿地郊野公园、江湾公园，建成鲁家峙红石体育公园、文化公园，新增街头游园2个，实现城区居民出行“300米见绿地、500米见公园”。新建勾山、展茅2个污水预处理厂，新增、修复污水管网20.7公里，积极创建“污水零直排区”。加快推进城防海塘二期、墩头闸站、潭弄水库等水利工程建设，不断完善防洪减灾体系。深化智慧城市建设，推进信息化基础设施提升改造，提高公共区域宽带接入能力。推进环境综合整治。一以贯之打好城乡环境综合整治大会战，保持城市环境面貌常净常新。强势推进14.7万平方米的城中村改造，加快完成墩头三角地、万德堂等旧城拆迁改造项目，高质量建设安置房，提升改造沈家门游泳池区块等老旧小区。继续深化“三改一拆”，完成“三改”面积60万平方米、拆除违法建筑面积30万平方米，拆后空间优先用于公共服务，争创省级“无违建县（区）”。全力开展背街小巷、城区停车秩序、招牌标识、交通隔离设施等专项整治。攻坚城市景观美化提升，加快打造岭陀隧道、天吴隧道、东海西路区块等入城口，创建滨港路、银港街等精品示范街（路）。加强城市第五立面、建筑天际线和色彩设计的管控，继续推进东港滨海景观休闲带、鲁家峙北岸线等重要节点景观亮化，打造彩色景观森林1500亩，提升城市美观度。实施“厕所革命”，新建、改建公厕29座。推进“智慧城管”建设，提升城市精细化管理水平。大力完善接轨国际的城市综合服务体系，积极打造东港国际社区。发展城市经济。丰富城市业态，促进人口集聚，增强城市吸引力。建设普陀国际进口商品中心、融资租赁产业中心、云谷（普陀）渔港印象城，推动形成特色楼宇经济集群。引导商旅文融合发展，打造内湖商圈国际街区，建设城北水街、泰莱街等特色商业街区项目。加快建设沈家门渔港特色小镇、朱家尖禅意小镇，全力建好一批市级特色小镇。打造环普陀湾现代酒店集群，推进铂尔曼酒店、希尔顿欢朋酒店、亚朵酒店、康湖酒店建设。办好国际海岛旅游博览会、舟山群岛马拉松、佛茶文化节、佛事用品博览会、东海音乐节等品牌会展活动，持续扩大城市影响力。 （五）聚焦乡村振兴，建设和美海岛。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全力创建省级“美丽乡村示范县（区）”，加快打造美丽海岛升级版。培育特色渔农产业。创建省级渔业转型发展先行区，推进国内捕捞减船增效，规范提升休闲渔业，加大远洋渔业扶持力度，更新老旧远洋渔船20艘，提升改造25艘以上。加快绿色渔业发展，重点打造中街山列岛海洋牧场示范工程，推进东极大型智能化设施养殖项目。加快沈家门中心渔港、台门一级渔港、虾峙一级渔港等工程建设，进一步完善渔区配套设施。建设展茅田园综合体，推进观音米产业链、美丽田园博览园等重点项目，进一步推广佛茶、水仙、兰花等“佛”字系列特色品牌，积极培育农村电商，促进农旅商融合发展。大力发展特色渔农家乐等美丽经济，建设一批“岛居舟山”精品民宿，打造河泥漕、干施岙、路下徐等旅游特色村，多渠道促进渔农民增收。持续美化村容镇貌。实施农村人居环境整治三年行动，着力打造美丽家园，创建盐厂等乡村振兴示范村3个，白沙港等美丽乡村精品村6个，启动建设葫芦、柴山等美丽小岛10个，培育美丽庭院1000户，打造海岛美丽风景线。推进整洁田园专项治理，重点整治田间地头、沟渠滩涂的渔农业废弃物，加快建立农业生产废弃物回收制度，有效改观农田环境“脏乱差”面貌。深化小城镇环境综合整治，确保虾峙、东极通过省级验收，建设蚂蚁岛特色样板小镇。培育淳朴文明的良好乡风，倡导现代文明理念和生活方式，充分挖掘乡土文化资源，加快渔农村文化礼堂“建、管、用、育”一体化运作，打造渔农民的精神家园。侯卫东官场笔记加大生态建设力度。深入开展“811”美丽普陀建设行动，建成省级生态文明建设示范区。打好治水治污大会战，实施“品质河道·碧水行动”三年计划，进一步深化“河长制”，加快推进民生水利工程建设，统筹实施河道清淤、防洪排涝、小流域综合整治等30项重点治水项目建设，持续巩固“剿劣”成效。深入推进“垃圾革命”，积极创建省级农村生活垃圾“三化”处理示范区，全域消灭垃圾填埋，完成35个渔农村垃圾分类处理，实现渔农村垃圾分类全覆盖，确保城区垃圾分类处理率达90%以上。稳步开展蓝色海湾专项整治，全面落实湾长制、滩长制，坚决防治近海海域污染。切实抓好中央环保督察、国家海洋督察反馈问题的整改落实。进一步加大大气、土壤污染防治力度，持续改善生态环境，让天更蓝、水更净、空气更清新。 （六）聚焦社会治理，共建平安普陀。全面推动社会治理模式创新，坚守安全生产底线，提高防范化解和应对处置风险能力，强化平安建设，倾力打造最安全城区。提升社会治理能力。推进社会治理综合服务中心建设，创新矛盾纠纷问题“统一受理、对口派办、联动处置、限期办结”机制，深化基层治理“四个平台”建设，推动治理重心下沉，把矛盾化解在基层。深入推进“雪亮工程”，全面落实人防、物防、技防措施，进一步健全社会治安防控体系。加强海上社会治安综合治理，打造“海上枫桥”升级版。优化流动人口和特殊人群服务，提升属地化管理水平。深化“网格化管理、组团式服务”，不断提高社会治理的智能化、法治化、专业化水平。强化安全生产监管。严格落实政府监管责任和企业主体责任，推进安委会“1+X”责任体系建设，进一步完善安全生产体制机制。实施安全生产综合治理三年行动，突出抓好危险化学品、水陆交通、渔业船舶、高层楼宇消防等领域专项整治，推行高危行业班组规范化建设，完善企业隐患排查闭环管理系统，坚决遏制较大及以上事故。加强消防安全、海上作业安全等宣传，增强全社会安全意识。加强重点领域风险防控。坚决整治金融乱象，严厉打击非法集资，防止发生群体性事件。加大困难企业帮扶力度，强化企业续贷周转保障，健全常态化政银企对接服务机制，有效化解企业“两链”风险。坚决打击恶意逃废债行为，强化不良资产处置，稳妥分类处置金融风险。合理引导市场预期和购房行为，促进房地产市场平稳健康发展。加强食品药品安全监管，大力推进省级食品安全县（区）创建，确保人民群众吃得放心。 （七）聚焦惠民利民，共创美好生活。坚持以人民为中心的发展思想，补短板、促均衡、提质量，努力让人民群众有更多的获得感。优先发展社会事业。集中力量办好九年制义务教育，积极创建全国义务教育优质均衡县（区）。推进沈家门小学改扩建等一批校园工程，调整新居民子弟学校布局，促进教育资源整合提升。全面推广小学“四点钟课堂”，着力破解“放学后、下班前”孩子看管难题。实施学前教育补短提升工程，改造一批薄弱幼儿园，切实加强幼儿园安全规范管理。高水平建设健康普陀，深化公立医院综合改革，严控医疗费用不合理增长，减轻群众就医负担。全面开展医疗服务共同体建设，继续推动优质医疗资源下沉，确保基层就诊率保持在56%以上。大力推进“幸福细胞”建设，推动城市幸福社区创建提质扩面，建好百姓幸福会所，打造社区幸福之家。试点推进和美小岛建设，提升偏远海岛公共服务水平。健全社会保障体系。完善就业扶持政策，提高就业质量，重点解决好高校毕业生、退伍军人等群体就业问题，城镇登记失业率控制在3.5%以内。深化安居工程，建成保障性住房2000套、交付1903套，完成城区D级危房改造23幢、农村危房改造224户。扩大社会保险覆盖面，确保基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到86.5%和98.0%以上。拓展社区居家养老服务功能，提升服务水平，加快城北天颐公建民营福利院、残疾人托养中心投入运营。统筹推进“菜篮子”工程，创建省级农贸市场4家，力争基本菜品价格与宁波市场差距控制在5%以内。发展壮大集体经济，力争全区三分之一以上渔农村社区（村）集体经济年收入达30万元以上。丰富群众收入途径，打好低收入百姓增收攻坚战，实现90%重点帮扶的低收入家庭年人均纯收入达到1.2万元以上。提高城乡居民素质。大力宣传和弘扬社会主义核心价值观，广泛开展“道德模范”、“普陀好人”等评选活动，激发社会正能量。持续推进文明城市创建，落实《舟山市文明行为促进条例》，抓实抓好“礼让斑马线”行动，开展文明行业、文明家庭、文明校园、文明村镇等创建活动。推进社会诚信体系建设，营造“守信为荣、失信可耻”的良好社会风尚。开展全民健身活动，推动全民健身与全民健康深度融合。深入实施文化惠民工程，增加文化设施的公益性服务内容，完善公共文化服务配送机制，探索基层综合文化服务中心社会化连锁管理。 三、着力打造高效有为政府各位代表，新时代要有新作为，新作为更要有新担当。完成本届政府各项目标任务，特别是加快打造“自由贸易先行区、海上花园会客厅”，对政府自身建设提出了更高要求。我们必须进一步增强政治定力，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不断提高政府治理能力和执政水平，努力打造激情创业、高效有为政府。严格依法行政。落实法治建设第一责任人制度，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，健全与人大代表、政协委员的沟通联络机制，高质量办好建议提案。推进政府决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。完善财政预算管理，严控政府债务规模。继续从严从紧控制机构编制。深入推进审计监督，加大公共资金、国有资产、国有资源监管力度。提高行政效能。树立正确政绩观，发扬求真务实、真抓实干的作风，唱响实干最强音。秉持“一张蓝图绘到底”的信念，以钉钉子精神担当尽责，建立健全责任明晰的工作清单机制，推动部门间“最多跑一次”改革，持续营造“进位争先”的干事氛围。面向自贸试验区建设新要求，加强学习型政府建设，不断增强推动高质量发展的本领，以干部能力的提升，促进精神提振、工作提质、发展提速。提升服务精度。找准“有为政府”和“有效市场”的结合点，进一步厘清政府职能边界，保护好企业家自主经营权，持续激发企业家创业拼搏动力，加快构建“亲”“清”新型政商关系。赋予城市新居民更强归属感，重点关爱远海作业渔民、海岛留守老人、妇女、儿童等群体，着力解决好一批群众关心的关键小事，打造有温度的城市。大兴调查研究之风，向基层学习、向群众学习，及时倾听民声、回应民意，走好新时代群众路线。加强廉政建设。严明政治纪律、政治规矩，始终把纪律挺在前面。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”隐形变异问题，严控“三公经费”支出。扎紧拒腐防变制度“笼子”，自觉接受监察监督、社会监督、舆论监督，营造风清气正的政治生态。各位代表，今年我们继续按照民生实事“群众提、代表定、政府办”的理念，经过广泛征集和充分讨论，梳理形成了交通基础设施建设、海岛供水设施建设、助医助残服务等14项候选项目，提请各位代表票决。我们将根据代表们的票决结果，紧扣目标要求，认真组织实施，把好事办好、实事办实。各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，奋力谱写高水平建设幸福普陀的新篇章！名词解释“五大会战”：指系列国家战略落地、城乡环境综合整治、招商引资、综合交通建设、治水治污（五水共治和污染防治）等5个大会战。证明直通车：指群众在办事过程中需要户籍所在地社区（村）出具的独生子女、事实婚姻情况、不动产（房产）等证明事项，可通过区行政服务中心综合窗口设立的“证明直通车”专窗直接办理。东区西园南岛北谷：东区指众创码头园区，西园指大健康产业园和普陀海洋高科技创业园，南岛指鲁家峙创意岛，北谷指普陀海洋生态创新谷。“5515”行动：指5年内，面向海内外引进50个科技创业领军人才（团队），引进10名以上国家、省“千人计划”专家，实现税收5000万元以上。“两链”风险：指“资金链”和“担保链”风险。“5355”工程：指5年内，开展交通基础设施建设、城市交通治堵、农村公路管养、水上客运提升整合、交通运输综合整治5大攻坚行动，完成综合交通基础设施建设投资3百亿元，重点攻坚55个主要任务。城区“三乱”：指城区摊位乱设、物品乱堆、车辆乱停现象。“两非”车辆：指非法上路、非法营运车辆。“五美”型乡村：指符合“科学规划布局美、村容整洁环境美、增效增收生活美、乡风文明素质美、社会发展和谐美”等特质的美丽乡村。医疗服务共同体：指以县（区）级医院为龙头，整合县乡医疗资源，实行集团化运营管理。“四个平台”：指综治工作平台、市场监管平台、综合执法平台和便民服务平台。“三重”项目：指重大在建项目、重大在谈项目和重大谋划项目。第五立面：城市规划建设用语，指建筑顶面。“四个舟山”：指创新舟山、开放舟山、品质舟山、幸福舟山。东接西联南进北拓：以“大普陀”的视野推进普陀发展，强化区内区外联动，“东接”指承接普陀山旅游业态、朱家尖波音等项目辐射；“西联”指构建临城勾山东港连片城市条带；“南进”指打造南部诸岛离岛休闲区和产业岛；“北拓”指将城北、展茅等逐步融入到中心城区，推进东极四岛建设。“四最”县区：指审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、企业和群众获得感最强的县区。亩均论英雄：指以提高“亩产效益”为核心，围绕节约集约用地、节能降耗减排等重点，促进经济增长方式从粗放到集约、从量的扩张到质的提高。标准地：指带着建设规划、能耗、环境、投资强度、亩产税收等一系列标准进行出让的建设用地，企业拿地后通过“一窗受理”即可开工，建成投产后按照法定条件和既定标准进行验收。凤凰行动：指以推进企业上市和并购重组为核心的行动计划。雪亮工程：指以区、镇（街道）、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

  2025-07-16

• 【上海招商】八成中国科创企业对经济环境前景保持乐观预期

  2018年，中国科创企业对宏观经济环境展现出积极乐观的态度，八成企业对发展前景充满信心。这一结论源于相关机构发布的年度报告，报告指出，政府对创新经济的重视、庞大消费市场的需求增长，以及持续优化的招商引资环境，共同构成企业信心的重要支撑。同时，融资难、人才短缺等挑战依然存在，但整体发展态势向好。 一、政策与市场双轮驱动，构筑企业信心基石。2018年，政府对创新经济的关注持续升温，一系列支持科创企业发展的政策举措落地实施，为企业营造了良好的政策环境。与此同时，中国庞大的消费人群对移动消费需求呈现迭代式增长，移动互联网技术的普及推动消费模式不断创新，从线上购物到移动支付，从共享经济到智慧生活，消费市场的活力为科创企业提供了广阔的应用场景和市场空间。政策红利与市场潜力的叠加，成为科创企业保持乐观的核心原因。 二、融资与人才难题凸显，成企业发展主要瓶颈。尽管整体信心乐观，但科创企业在发展过程中仍面临诸多挑战。报告显示，多数科创企业认为融资存在困难，资金短缺成为制约企业发展的重要因素。在资金来源方面，部分企业将风险投资作为主要选择，另有部分企业依赖私募融资，融资渠道相对单一。同时，超过半数的受访企业表示，招聘到合适的人才十分困难，高端技术人才和复合型管理人才的短缺，影响了企业的技术研发和市场拓展。此外，不少企业反映，日益上涨的生活成本，尤其在上海、北京等科创企业集中的城市，增加了企业的运营压力和人才留存难度。 三、全球创新浪潮涌动，中国科创活力持续释放。从全球范围来看，2018年创业者对经济发展普遍满怀信心，创新成为全球经济增长的重要引擎。中国科创企业在这一浪潮中快速成长，不仅在技术研发和产品创新上取得突破，还在市场拓展和商业模式创新上展现出强大活力。此前发布的数据显示，中国初创企业数量增长迅速，平均每分钟就有多家初创企业诞生，年轻一代创业者更加进取、开放、包容和多元化，为科创领域注入了新鲜血液。这些企业在发展过程中积极与国际接轨，参与全球创新合作与竞争，中国在世界创新生态圈中的影响力不断提升。 四、多重利好因素叠加，创新经济前景可期。相关分析指出，尽管科创企业面临的挑战无处不在，但产业升级、消费升级、技术革新这一系列潜在的利好因素，将为2018年中国创新经济带来无限生机。产业升级推动传统产业与新技术深度融合，催生新的产业形态和商业模式；消费升级带动高品质、个性化、智能化产品和服务的需求增长，为科创企业提供了新的增长点；技术革新则为企业突破核心技术、提升竞争力提供了支撑。在这些因素的共同作用下，中国科创企业将继续保持快速发展态势，为中国经济高质量发展贡献重要力量。

  2025-07-16

• 【上海招商】上海自贸试验区新片区总体方案拟定 探索更高水平开放路径

  2019年，上海自贸试验区新片区总体方案已由上海市会同国家有关部委拟定，正在按程序报批。该方案以特殊经济功能区为定位，聚焦投资与贸易自由化，将在投资经营、货物进出、资金流动等领域推进制度创新，旨在通过深化改革扩大开放提升招商引资吸引力，打造更具国际市场竞争力的开放型经济新高地。 （一）战略定位：构建特殊经济功能区新范式。新片区建设并非简单的空间扩容或政策平移，而是以更高站位、更宽视野推进改革开放。其核心是对标国际上最具竞争力的自由贸易区，探索更具市场竞争力的开放政策和制度体系，通过有差别的探索和更大力度的风险压力测试，建设具有国际影响力的特殊经济功能区。作为国家交给上海的重大任务之一，新片区将在深化改革、扩大开放的深度和广度上实现突破，为全国制度创新提供可复制可推广的经验。 （二）制度创新：聚焦投资贸易自由化突破。方案明确新片区在推进投资与贸易便利化基础上，更注重自由化制度创新。在投资经营领域，将探索更便利的市场准入和经营环境；货物贸易方面，推动实现自由进出的监管模式创新；资金流动领域，将研究便利化措施以适应国际经贸活动需求；运输领域推进高度开放的物流通关体系建设；人员就业方面探索更灵活的国际人才流动机制；信息领域则致力于打造快捷便利的国际信息交互环境。同时，方案提出对标国际通行规则，研究探索更具竞争力的税制安排，为市场主体营造国际化、法治化的营商环境。 （三）实施路径：强化系统集成与风险防控。新片区建设将坚持系统观念，注重各项改革举措的协同推进。上海市将与国家有关部委加强协同，在方案获批后细化实施细则，确保政策落地见效。在推进高水平开放的同时，新片区将建立健全风险防控体系，通过更大范围的压力测试，防范化解各类潜在风险，实现开放与安全的动态平衡。通过这一系列举措，新片区将进一步激发市场活力，提升资源配置效率，为上海打造国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接提供重要支撑。

  2025-07-16

• 【上海招商】家校联合打造成长盛典 张江高科实验小学谱写美德教育新篇章

  2018年新春临近之际，张江高科实验小学举办了第三届成长节活动，这场盛事不仅为学生搭建了辞旧迎新的成长舞台，更通过家校联合模式实现教育资源的有序招商引资，吸引社区力量共同参与，促进教育生态的优化。该活动旨在培养学生核心素养，深化家校协作机制，为全市基础教育注入新活力。 一、活动背景与目的围绕辞旧迎新主题展开。2018年末，上海市浦东新区张江高科实验小学响应国家教育方针，基于立德树人根本任务，设计成长节以促进学生品德发展。学校针对不同年级学生特点，通过节庆形式强化美德教育，融入传统新年元素，旨在引导学生反思过去一年的成长点滴，并以积极心态迎接未来挑战，活动已成为学校常态化德育品牌。 二、具体游园环节设计突出趣味性与教育性相结合。学校在藿香和香楠校区组织多班级参与主题游戏，围绕指定美德关键词设置闯关任务，例如模拟职业体验和时光探索项目。参与者使用专用卡片累积印章，兑换象征成长的纪念物，其中电子标签技术实现个人微视频分享，生动记录学生日常进步瞬间。整个过程弱化了数据量化，注重情感体验，帮助学生在互动中内化价值观。 三、家校协作机制在活动筹备中发挥核心作用。2018年某学期，校方新成立专门机构统筹规划，联合家长委员会整合社区资源，确保活动从创意到实施全链条覆盖。例如，通过日常班级活动积累成果，汇聚多方力量共创成长主题，体现出家校合作模式对教育创新的推动力。上海市教育部门相关指导政策为类似活动提供了支持框架，强调以实践载体促进儿童全面发展。 四、社会影响与后续发展彰显长效教育价值。该成长节作为学校重点节庆，已连续举办多届，其成功经验辐射至全市类似活动，增强公众对美德教育的关注度。2018年执行中，校方注重纪实宣传与经验总结，为社区教育共建提供参考案例，彰显教育成果可持续转化。上海市多所学校随后效仿这种辞旧迎新融合德育的模式，共同推进少年素质提升。

  2025-07-16

• 【上海招商】陆家嘴论坛今日开幕 聚焦全球金融改革与稳健发展

  2018年5月下旬，备受瞩目的陆家嘴论坛在上海浦江之畔拉开帷幕。全球财经领域专业人士齐聚一堂，围绕“全球视野下的金融改革与稳健发展”主题深入交流，旨在为上海国际金融中心建设凝聚智慧，助力区域招商引资与金融高质量发展。 一、论坛召开的时代背景与战略意义。当前，全球经济金融格局深刻调整，各国金融市场联系日益紧密，防范化解金融风险、推动金融体系稳健发展成为国际社会共同课题。上海作为中国重要的国际金融中心，在金融改革开放中发挥着示范引领作用。此次论坛的举办，既是响应全球金融治理需求的重要举措，也是上海进一步扩大金融开放、提升国际影响力的关键平台，将为全球金融领域交流合作搭建桥梁。 二、论坛议程安排与嘉宾参与情况。论坛设置开幕致辞、欢迎辞、主旨演讲等重要环节，邀请来自全球多个国家和地区的金融监管机构代表、金融机构负责人、学术研究专家等参与。与会嘉宾将围绕主题展开多场专题讨论，内容涵盖金融市场改革、风险防控体系建设、金融科技应用、国际资本流动等多个领域，体现出高规格、国际化、专业性的特点。 三、核心议题聚焦金融改革与稳健发展双重目标。一是探讨金融改革开放的深化路径，结合中国金融市场发展实际，研究如何在扩大开放中提升资源配置效率，推动金融服务实体经济。二是关注金融风险的防范与化解，分析全球金融市场波动下的风险传导机制，交流稳健经营的实践经验。三是展望全球金融合作的未来方向，讨论上海在国际金融体系中的角色定位，以及如何通过区域合作促进金融要素跨境流动。 四、论坛对上海及全球金融发展的积极影响。通过此次论坛，上海将进一步展示在金融改革创新方面的成果，吸引更多国际金融机构落户，助力招商引资工作向更高水平迈进。同时，论坛形成的共识与建议将为中国金融政策制定提供参考，也为全球金融治理贡献来自上海的智慧，推动构建更加开放、稳定、可持续的全球金融体系。

  2025-07-16

• 【上海招商】虹桥-相城产业联动创新推介会举办 数字经济创新产业园沪上启用

  2019年，苏州市相城区在上海举办“沪融互通相融相成”虹桥-相城产业联动创新推介会，深化与上海虹桥商务区战略协同，积极融入长三角一体化发展。会上，上海虹桥苏州（相城）数字经济创新产业园正式启用，涵盖展览展示、科技创新等五大功能，现场签约51个新兴产业项目，招商引资工作取得显著成效。 （一）战略协同下的平台定位。作为长三角一体化发展战略中的重要实践，该产业园的启用是苏州市相城区主动对接上海虹桥商务区的关键举措。虹桥商务区作为长三角世界级城市群的核心枢纽，在产业集聚、资源配置等方面具有显著优势。相城通过打造这一创新载体，旨在构建承接上海产业、资本、技术辐射的“桥头堡”，推动区域协同发展从概念走向实践。产业园五大功能的设置紧扣数字经济发展需求，展览展示功能将为两地企业提供交流窗口，科技创新功能聚焦前沿技术研发，文化创意功能助力产业融合，基金发展功能完善金融支撑体系，人才交流功能则为区域协同提供智力保障。与此同时，苏州·中关村信息谷创新中心、长三角苏州（虹桥）创客育成中心等“六中心”的同步授牌，进一步丰富了产业生态，形成“一园多中心”的协同发展格局，为跨区域资源整合搭建了实体化平台。 （二）产业联动的实践路径。推介会现场签约的项目涵盖新一代电子信息、高端装备制造、智能制造等多个新兴产业领域，体现了相城与虹桥在产业发展上的互补性。其中，苏宁C2M总部及供应链项目的落地，将推动相城在数字零售与智能制造融合领域形成突破，C2M模式通过打通消费者与制造商的直接连接，有望重塑区域产业链条。上海复志信息技术有限公司的苏州总部项目，则瞄准3D打印柔性生产解决方案，依托上海的技术研发优势与相城的制造基础，助力形成全球领先的细分产业集群。相关负责人介绍，相城未来将重点在交通、会展、商务功能上与虹桥实现深度协同。交通方面，利用两地便捷的轨道交通网络，构建“半小时通勤圈”，促进人才与要素流动；会展方面，承接虹桥溢出的会展资源，打造专业化、特色化会展平台；商务功能方面，通过共建企业服务中心、共享商务配套设施，降低跨区域经营成本，逐步构建“虹桥-相城产业联动创新共同体”。 （三）区域协同的长远价值。该产业园的启用不仅是相城对外开放的重要标志，更为长三角区域协同发展提供了可复制的经验。作为苏州对接上海的前沿阵地，相城通过主动承接虹桥资源辐射，有助于优化自身产业结构，提升数字经济发展能级。同时，这种“上海研发+相城转化”“上海总部+相城基地”的合作模式，也将推动虹桥商务区功能向外延伸，形成优势互补、互利共赢的发展局面。从长三角一体化视角看，产业园的运营将促进创新要素在更大范围内的高效配置，加速数字经济产业集群的形成，为区域经济高质量发展注入新动能。未来，随着更多项目的落地与“六中心”功能的逐步发挥，相城有望成为长三角数字经济协同创新的重要节点，为区域一体化发展贡献更多实践成果。

  2025-07-16

• 【上海招商】国际人力资源技术大会上海开幕 科技赋能人才发展新生态

  2020国际人力资源技术大会在上海世博展览馆开幕，以“科技赋能于人”为主题，首次采用线上线下联动会展形式。来自海内外的人力资源、技术、服务领域专家学者及企业高管等齐聚，聚焦人力资源新科技，探讨双循环格局下的管理创新，为区域招商引资与人才生态建设注入动力。 （一）作为人力资源领域的年度盛会，大会立足行业变革趋势，构建起全球化交流合作平台。通过线上云端互动与线下实体展览相结合的创新模式，实现了跨地域资源整合与实时信息共享。参会者围绕人工智能、大数据等技术在人力资源管理中的应用展开深度研讨，内容涵盖人才招聘、薪酬福利、员工培训等核心模块，旨在探索科技驱动下人力资源服务的数字化转型路径，为企业优化管理效率、提升组织效能提供解决方案。 （二）上海浦东新区相关负责人在开幕仪式上表示，科技创新和人才战略是区域发展的重要引擎。当前浦东正着力打造更具竞争力的人才综合服务环境，加大国际人才引进政策创新力度。浦东国际人才港自开港以来，已逐步发展成为高能级的人才服务综合体和人力资源配置枢纽，通过整合政策服务、市场资源、专业机构等要素，为海内外人才提供一站式服务，助力构建具有全球影响力的人才高地。 （三）大会展区汇聚了上海外服、ADP、科锐国际等业内知名人力资源企业，集中展示了行业前沿技术与服务成果。一米网络重点推介了旗下四款产品，其中“一米工作”专注于制造业一线工人求职服务，通过数字化平台搭建企业与劳动者之间的精准对接桥梁。上海必博人力资源服务有限公司则聚焦中国企业出海需求，在东南亚、美国、英国、澳大利亚等多个国家及地区设立海外子公司，并在众多国家及地区布局代理机构，为出海企业提供跨文化人力资源管理解决方案，目前海外业务服务规模已达数万人次。

  2025-07-16

• 【上海招商】巴斯夫嘉兴电子级硫酸装置投产 强化半导体材料本土供应

  2023年，巴斯夫在浙江省嘉兴市投资建设的电子级硫酸装置正式投入运营，这是当地招商引资的重要成果，将为中国半导体制造行业提供高品质电子化学品。该装置位于嘉兴市乍浦镇，投产同时启动扩建，预计年底实现产能翻番，进一步满足国内半导体产业对高端材料的需求。 一、装置定位与区位优势 该电子级硫酸装置选址于浙江省嘉兴市乍浦镇，地处上海西南海滨，凭借临近长三角半导体产业集群的区位优势，可快速响应上海、江苏、浙江等地芯片制造企业的需求。作为巴斯夫在华电子材料布局的关键节点，装置聚焦半导体制造核心环节，其产品主要应用于10纳米及以下先进制程芯片的晶片清洗工序。在芯片制造过程中，晶片需经过数百道精密清洗步骤，电子级硫酸作为关键清洗剂，需具备极低的金属离子含量和杂质水平，以避免对芯片电路造成污染，保障芯片良率与性能稳定性。 二、技术配置与产品特性 装置集成了巴斯夫全球领先的生产技术，采用多道精制工艺与先进的质量分析设备，配套专用无尘室分析实验室，构建起从原料提纯到成品检测的全流程质量管控体系。所产电子级硫酸在纯度、金属离子浓度等关键指标上，已超越当前国际半导体行业主流标准，可满足3纳米及更先进制程的技术要求。通过引入巴斯夫专有质量管理体系，产品质量波动控制在行业领先水平，能够为芯片制造企业提供长期稳定的材料供应。 三、产能规划与市场响应 该装置在2023年投产初期即启动扩建项目，通过优化生产布局与增设生产线，计划于年底实现产能翻番。这一决策源于国内半导体产业对高端电子化学品的旺盛需求——随着中国芯片制造产能持续扩张，尤其是14纳米以下先进制程产能加速释放，电子级硫酸等关键材料的本地化供应需求显著提升。巴斯夫通过“投产即扩建”的快速响应模式，旨在缩短供应链周期，降低物流成本，提升对客户需求的敏捷度。 四、产业意义与战略布局 中国已成为全球最大的电子材料市场之一，半导体产业规模持续增长，对高端电子化学品的进口依赖度较高。巴斯夫嘉兴装置的投产，是国际化工企业深化在华布局的重要体现，有助于提升国内半导体材料供应链的稳定性与自主性。作为全球领先的化工企业，巴斯夫依托其全球研发网络与生产技术积累，将嘉兴基地打造为电子级硫酸生产的标杆，不仅为本地客户提供更贴近的服务，也为长三角半导体产业集群的高质量发展提供材料支撑。未来，随着扩建项目的完成，该装置有望成为华东地区重要的电子级硫酸供应枢纽，助力中国半导体产业在先进制程领域的突破。

  2025-07-16

• 【上海招商】上海惠企政策加速落地 多措并举提振市场信心

  2022年，上海在统筹推进疫情防控和经济社会发展过程中，持续优化营商环境，加大招商引资力度，一系列支持企业发展的政策措施正加速落地生效，为各类市场主体纾困解难，助力经济恢复向好。 一、租金减免政策精准落实，缓解企业运营压力。2022年，上海发布的“支持企业28条”政策措施中，针对中小企业租金压力大的问题，明确了国资系统减免租金的具体安排。上海市国资委推动相关实施细则出台，市属国企集团积极行动，对旗下产业园区、商务楼宇、商铺等场所的中小租户进行全面排摸，已逐步启动免租流程。初步统计，市属国企层面涉及的中小企业租户约3.5万户，两个月合计减免租金规模较大。其中，东方国际集团对其管理的多个园区内3810家中小租户落实租金减免，上海地产集团旗下虹桥绿谷广场也对符合条件的非国有中小企业免除两个月租金。同时，虹桥商务区的多家民营企业积极响应，联合为中小企业租户减负，共同营造共克时艰的良好氛围。 二、融资支持力度持续加大，保障企业复工复产资金需求。为解决企业复工复产中的资金难题，上海各金融机构按照政策导向，加大对实体经济的信贷支持。针对受疫情影响较大的行业和中小企业，推出专项信贷产品，优化审批流程，提高放款效率。不少企业在提出贷款申请后，较短时间内便获得了资金支持，有效缓解了流动资金压力，为恢复生产经营提供了有力保障。相关部门还加强了对信贷资金使用的跟踪和服务，确保资金真正用于企业复工复产和稳定发展。 三、物流通关效率提升，保障产业链供应链稳定。在抗疫物资和生产原料运输方面，上海海关等部门优化通关流程，开设绿色通道，对重点物资实行优先查验、快速放行，确保相关物资以最短时间通关。这一举措不仅保障了抗疫物资的及时供应，也为企业恢复生产提供了原材料保障，有助于稳定产业链供应链，促进上下游企业协同复工复产。 四、政策协同效应逐步显现，优化企业发展环境。上海“支持企业28条”政策注重综合施策，各相关部门加强协调联动，形成工作合力。在租金减免、融资支持、物流保障等多个领域，通过跨部门协作提升政策实施效果。例如，黄浦区的“中海环宇荟”等商业综合体，其商户因疫情影响长期闭店，相关租金减免等扶持政策的落实，有助于帮助这些商户渡过难关。同时，政府部门持续推进“放管服”改革，简化审批程序，提供线上服务，为企业提供更加便捷高效的政务服务，进一步优化了营商环境，增强了企业在上海发展的信心。

  2025-07-16

• 【上海招商】科创板上市企业半年业绩展示强大活力势头

  2020年上半年，在复杂多变的经济环境下，科创板上市企业展现出强劲的业绩增长态势，成为推动区域招商引资的重要引擎。整体来看，业绩保持高速攀升，二季度复苏势头强劲，生物医药、集成电路等行业亮点突出，企业通过高研发投入和创新驱动，为地方经济注入新动能。 一、总体业绩表现稳定增长。2020年上半年，科创板企业实现营收与净利润的双增长，多数公司营收出现上升趋势，二季度业绩普遍优于去年同期。数据显示，营收同比增长约5%，净利润增幅超过40%，其中过半企业净利润实现提升，约三成企业增幅显著。二季度表现尤其突出，约七成企业收入同比上升，反映出韧性与反弹潜力。这一趋势为地方产业升级和招商引资提供了坚实基础，如上海市凭借科创企业集聚效应，吸引大量高新技术投资。 二、行业亮点凸显细分领域优势。生物医药行业在2020年上半年表现抢眼，营收同比上升约三成，净利润大幅跃升，显示出在特殊时期的发展韧性。集成电路行业同样稳步前进，营收增长逾两成，净利润接近翻倍，某龙头企业营收创新高，同比增幅超过三成，凸显产业竞争力。这些成果推动了全国多个城市招商引资进程，例如北京市和深圳市通过政策支持，加速科技产业集群建设。 三、研发投入持续强化创新根基。2020年上半年，科创板企业加大研发力度，研发总投入近130亿元，占营收比例平均提升至18%以上，较往年显著增加。研发队伍规模扩大，人员占比达24%，同比增长约8%，这为企业技术突破提供了坚实支撑。研发成果转化率提升，促进了如广州市等地的创新创业环境优化，成为招商引资的有力抓手。 四、经济贡献驱动区域发展深化。科创板企业的业绩增长不仅提振产业信心，还为地方经济注入活力。2020年上半年，企业通过技术创新拉动就业和税收增长，带动上海市、苏州市等城市产业链升级，强化招商引资吸引力。统计显示，多个区域高新技术投资额增长明显，企业集聚效应促进京津冀、珠三角等经济圈协同发展。长远看，这一路径将推动全国科技创新生态优化，实现高质量发展目标。

  2025-07-16

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